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人大代表建议范文精选

发布时间:2017-09-13     来源:网络  浏览次数:2
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本文目录

1人大代表的建议范文

2乡镇人大代表意见建议

3人大代表提案建议

第1篇:人大代表的建议范文

一、关于清除城市“牛皮癣”,进一步美化县城。

我县至创卫以来,“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下,“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来,已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管县、街道、社区采取了各种治理措施,耗费了大量人力、物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。

【建议】

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。

2、政府制定相应的法律、法规,对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。

3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。

4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。

二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;

我县几年来大力发展和规范城市交通,在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏,这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但,车行道护栏太长,也有弊端。最近,社区居民多人到我这里要求,向有关部门发映,车行道护栏太长,出行不方便。

【建议】

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长,群众来往不方便,希望该路段开设一段人行道,方便群众出行。

2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。

3、在人行横道前面的道路上安装减速带。

第2篇:乡镇人大代表意见建议

一、提高认识,不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。

二、发挥代表作用,充分行使代表的权利

作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。

一年以来,我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

第3篇:人大代表提案建议

一、问题的提出

据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?

二、调查方法:

1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。

2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。

三、调查情况和资料整理

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乡镇优秀人大代表的述职报告范文精选

一、发挥代表作用,充分行使代表的权利

作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。

一年以来,我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司

负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

二、提高认识,不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。

三、强化服务意识,认真履行代表职责

一年多以来,我联系选民,走访选民,经常与选民打交道,视老百姓如亲人,总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作,也是与群众打交道的工作,社区干部和代表的双重身份相辅相承,社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句,对我非常信任。我经常从群众说的一些

家常话中体会到一些深层次的东西,我总是把这些记到脑海中,有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗,把转非人群纳入到医保中来,这本来是好事,,但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来,群众对此意见很大,我积极向上级反映,最终纳入进来,圆满地解决了此事。

群众的事情无小事,能给群众办的事情一定办好,我在履职的过程中,有时候也遇到少部分群众不理解的,我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映,得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人,一人独居,经常生病,生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子,同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来,每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费,逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她,使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中,从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解,我都想自己也是苦过来的,能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我,我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向一年多以来,尽管在履行代表职责中做了一些事情,但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线,很多事情自己也刻意地回避,给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多,认为岁数大,学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑,但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距,看来人的思想并不年龄的问题,而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中,我要克服不足,努力学习,提高自己的思想水平、政策水平,要重视履行自己的职责,充分利用时间,回访选民,利用好代表之家这个平台,和群众连成一片,既要做一个忠实的倾听者,也要做一个顺畅的沟通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,与时俱进,我将永远牢记自己的神圣职责,我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。

资料来源:http://www.reader8.cn/data/sbcl/

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关于农村基层教育的几点建议

******代表团 ****

改革开放以来,中国的教育改革成绩斐然,我市教育也取得了长足的发展。随着市场经济体制的逐步建立和完善,教育改革的逐步加深,在教育系统基层一线,也暴露出了这样那样的不足。作为一名教育系统的人大代表,经过调查研究, 综合了多年来在教育系统工作的经验,我的建议如下:

一、取消教师职称评聘分开的办法,实行二者合一。 教师职称评聘分开的办法理论上可行,但具体操作中,却存在很大弊端。例如:年龄大的教师需要适当照顾,因为他们曾经做出了大量的贡献且尊老也是传统美德。同时,年轻且有突出贡献的年轻教师也应该优先聘用,这符合竞聘的初衷。但因为名额分配的问题,二者不可兼得,造成了矛盾面。同时也挫伤了一部分教师的工作积极性,进而影响到工作。这确实与政策制定者的初衷背道而驰。

实行二者合一的具体做法可以考虑,除满足基本条件外,可适当增加教学成绩的分值,够则聘。

二、增加教育投入在“以县乡政府为主”的体系中应视具体情况而定。

近年来,义务教育得到了巨大发展,但同时我们也应该看到,“以县为主”的财政投入体制过于单一,在很大程度

上制约了义务教育,特别是农村义务教育的进一步发展。究其根本原因,在于财政能力最薄弱的县级政府承担了义务教育的大部分投入负担,而中央、省、市级则投入较少,导致了农村义务教育发展的滞后。

“以县为主”的管理体制,使农村义务教育实现了以农民办学为主到以政府办学为主,以乡村办学为主到以县办学为主的两个转变。尽管取得了较大的成效,但该体制始终不能解决制约农村义务教育发展的根本性问题。

“以县为主”的管理体制投入主体重心过低,中国很大一部分县级财政不能很好地保证农村义务教育的资金需求。导致教师工资拖欠、学校公用经费严重不足、校舍危房率高等问题。

如:校安第一文库网工程工作,采取上级补助加乡镇财政解决部分。由于上级补助标准较低,仅占一半,剩余部分由于乡镇财政状况差,出现了“有心无力”、“巧妇难为无米之炊”的现象。建议由国家、省、市、县联合拨付其四分之三或者三分之二适当。适当提高上级资金的拨付标准,剩余一小部分由乡镇解决。

三、加大对贫困县区或乡镇教师补助。取消或缩小“地方差”。逐步试行教师绩效工资,绩效工资也可以改为教师奖励基金。同时,加强农村基层学校的师资力量。

教师工资分两部分,一部分是国家财政承担,一部分是

地方财政承担。但因地方财政状况不同,教师工资差距非常大。同一县内甚至都有很大的差异。而教师工资的差异,是导致教师流动的主要因素,也是导致教育地区不平衡的根本所在。

建议从完善教师工资保障制度入手,实行教师工资县级、甚至市级统筹,并加大转移支付力度,从根本上解决这种差异,稳定农村地区特别是边远地区的教师队伍,吸引真正的优秀人才从教。

同时,建议加强农村基层学校的师资力量配备。现在的农村基层学校,普遍存在师资力量不足、教师年龄结构不合理的问题。年轻教师少、专业教师少。调查中发现,有的学校几乎都是老教师,平均年龄甚至达到了50周岁以上,这对农村基础教育的发展是最大的制约。

四、建议建立教育执法机构或部门,重点检查教育违法行为及中小学、幼儿园安全管理等。

目前,教育系统没有执法机构,甚至连教育督导机构的功能定位都没有明确的法律规定。这与教育改革发展的需求相比极不适应,而且面临一系列法律障碍。这不利于教育的长远发展。

因此,教育系统急需具有法律效力的执法机构或部门,来有针对性地查处教育违法行为。

2012-2-27

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关于合并县城中小学校区和年级的建议

县城小学、初中、高中三个学习阶段,但是每一个学习阶段的完成都需要在2个校区完成。小学阶段1—5年级在实验小学,6年级在牛村附近的明德小学;初中阶段初一在镇中,初二初三在十七中;高中阶段高一、高二在汶上一中,高三在贾北校区。

此种规划和规定无论是在安全方面还是在对孩子学习方面都有一定的副影响。我建议:

1、虽然我县今年建了第一实小、第二实小,但是原实验小学还是保持原来的年级分区。能不能考虑根据住区划分校区,每个校区都设立1—6年级,不要分级分区,让孩子不断地挪校区上学,严重影响孩子的学习。

2、汶上县城只有2所初中学校,但是小学学校有7、8所,所有的小学升初中都要往这2所中学里挤,有的班还要合班,据说一个班连上课站起来起立的空间都没有,一个班这么多学生,老师能照顾得来吗?严重影响了教师的教学质量孩子的学习效率。能不能考虑根据住区划片扩校。

3、高中阶段高三应该是高中最关键的一年,在小、初、高阶段,无论是老师、家长还是学生这一年可以说是付出最多,对孩子一生都很关键的一年,但是高三校区却在城外,高三这年,就算是在汶上县城居住的,为了孩子学习方便,也都想法在贾北附近租赁房子,无论价格高低都要租,租房

子都要提前1—2年,晚了就租不到,对于贾北人来说,光靠租房子就富了一批人。还有大批城区居住的学生晚上9:40放学后回家,如果在城西部居住的学生在路上就需要30分钟,严重影响了学生的人身安全。建议在城区划片建设高三,尽可能为学生提供一个人大代表建议良好的学习环境。

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我看今年“两会”

提案一:政协委员呼吁取消公职人员公费医疗

医疗是人最基本的权利需求,也是公共服务的基本内容,公共服务不能因身份职业的不同而区别对待,它应该全民化、均等化。公务员医疗改革不能只从名义上取消公费医疗,应该从实质上取消其医疗特殊化。只有这样,才能实现社会公平。公务员等公职人员,收入稳定,平均工资水平较高,不需为公费医疗缴费,“下有保底、上不封顶”。 与此形成鲜明对比的是,职工医保起付线高,封顶线为年平均工资的6倍,遇到大病,个人负担不轻,而且需要个人缴费,加上所在单位的缴费,合计比例在10%左右,这些都从职工原本就不高的工资中来。同是纳税人、同是劳动者,不缴费的反而得利多,这显然是非常不公平的。在医疗资源紧张,民众看病难、看病贵的情况下,公职人员享受公费医疗,这就给公共服务分了“三六九等”,容易引起老百姓的不满。

提案二:公款吃喝纳入刑法范围 实行公款吃请公示制

今年在提交的提案中表示,目前,全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。公款消费应如何遏制,也成为本届两会代表委员热议的话题。全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议,借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪,把公款吃喝纳入刑法范围,像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。李卫华表示,公款吃喝浪费大量国家资财,也吃坏党风、喝痛民心,损害党和政府形象。虽然频发禁令,但各种名义的公款吃喝行为屡禁不止,“似有愈演愈烈之势”。而且由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人员,加之信息和权力的不对称,使得公务接待中的问题带有一定的隐蔽性,易形成“上级不好监督,同级不愿监督、下级不敢监督”的局面。 将公款吃喝上升到法律的高度,把公款吃喝纳入刑法,像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败,“无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛”。

提案三:代表倡导中午接待禁酒令 公务接待禁500元以上烟酒

全国人大代表、深圳龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪昨日表示,公务接待应禁止奢侈消费。他建议实行“中午接待禁酒令”,并禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒,及消费燕窝、鱼翅、虫草等。 张育彪提出了5条建议措施来规范公务接待、杜绝奢侈消费:一是公开透明,一起吃饭的是哪些人,点了什么菜,喝了什么酒,花了多少钱,在一定范围内公开清单,签名,接受监督;二是严格按照公务接待标准审查,对超标准接待不予报销,由负责接待的个人买单;三是实行中午接待禁酒令;四是推行“公务接待进食堂”。除外事接待外,内部接待原则上一律在机关食堂进行;五是查处一批奢侈接待的典型案件,以儆效尤。

其实现在很多年轻人都挤破脑袋要进入公职人员行列,未必是因为公务员工资高,也未必都是奔着权去的,而仅仅只是为了那份优厚的医疗、养老福利保障,明显地优于普通职工。这是不是也一定程度造成人才流动的不平均性,造成社会的不公平?公务员作为人民的公仆,公务员靠人民养着,本应该为人民服务的,但现在出现的现象是感觉公务员身份高高在上,人民似乎变得好渺小,有些官员似乎不把人民看在眼里,为什么公务员就享有特权,享受高人一等的待遇,我们不是讲究社会公平么,公务员吃喝玩乐用的全是公民交的钱,以至于他们无所节制,一年所造成的浪费数目之高我们有目共睹,为什么不把这部分浪费的钱拿出来为民服务,改善人民的生活呢?取消公费医疗,养老国家全包制,不仅有利于社会公平,还可以节省一大笔政府的财政支出。将节省的财政更多地投入到民生福利之中,改善民众的生活水平,让民众平等地享受改革发展的成果。规范公务员的公款接待行为也是十分有必要的,政府机构必须定期公布“三公消费”等经费预算、决算,超预算公款消费就是违法,建立健全财务审批程序和会签制度,严格执行接待标准,超标治理。实行“公款吃请公示制”,让公务接待费用和费用报销环节透明,接受检验和监督。 “三公经费”公开要进一步具体

化、明细化。要从目前只公开一个大概数字,向公开类别、用途、金额,甚至公开每一个具体项目、每一笔钱的具体用途深入。公开的形式可适当考虑,建议各级政府至少应将具体项目向各级人大代表公开,并提供资料和场所供普通市民查询。

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人大代表团第一小组的建议

一、关于清除城市“牛皮癣”,进一步美化县城。

我县至创卫以来,“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下, “牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来,已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管县、街道、社区采取了各种治理措施,耗费了大量人力、物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。

【建议】

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。

2、政府制定相应的法律、法规,对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。

3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。

4、第一文库网政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战

局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。

二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;

我县几年来大力发展和规范城市交通,在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏,这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但,车行道护栏太长,也有弊端。最近,社区居民多人到我这里要求,向有关部门发映,车行道护栏太长,出行不方便。

【建议】

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长,群众来往不方便,希望该路段开设一段人行道,方便群众出行。

2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。

3、在人行横道前面的道路上安装减速带。

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建议序号:1 年 月 日

代表签名:

建议序号:2 年 月 日

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建议序号:3 年 月 日

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建议序号:7 年 月 日

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人大代表建议
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人大代表年终述职报告精选

人大代表述职报告

范文一:市人大代表述职报告

我当选为XX市XX届人大代表以来,我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年来的履职情况汇报如下:

一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,列席本级人大常委会会议,评议公安(边防)派出所, 旁听法院案件审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。

三、积极提出建议,反映群众呼声

在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。虽然脊椎病和青光眼不时困扰着我,但为了写好建议,我忍着病痛动手坚持着„„每一份建议,都体现了我对民生、民情的重写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握

写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。虽然脊椎病和青光眼不时困扰着我,但为了写好建议,我忍着病痛动手坚持着„„每一份建议,都体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声, 为他们办实事。

四、积极调查研究,做人

民代言人

一年来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到原选举单位了解群众的意见和要求,了解区里最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。

在每年人代会召开期间,在XX市领导来到 XX代表团和代表们一起审议大会报告时,我都要及时地把自己深入原选举单位,了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映,为促进XX区的经济发展和社会进步鼓与呼。分别在XX市十三届人大三次、四次会议上提交《关于改造XX区(XX路、XX路、XX路、XX路)4条断头路的建议》、《关于加快 XX区XX中路、XX北路改造的建议》、《关于将XX区XX镇6条内河列入市内河管理范围,加快根除内涝隐患力度的建议》、《关于要将整治XX区磨洋河列入市政府2008年计划中的建议》、《关于解决XX第一中心小学教育预留地死角问题的建议》、《关于对省、市重点建设项目涉及XX区中小学搬迁(拆建)的几点建议》、《关于尽快解决XX东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生的再建议》、《关于市政府尽快解决XX第七中学教学楼建设资金的建议》等21条建议。

我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是在XX市委、市政府征集为民办实事项目征集表中提出建议。在《市委、市政府为民办实事项目征人大三次、四次会议上提交《关于改造XX区(XX路、XX路、XX路、XX路)4条断头路的建议》、《关于加快 XX区XX中路、XX北路改造的建议》、《关于将XX区XX镇6条内河列入市内河管理范围,加快根除内涝隐患力度的建议》、《关于要将整治XX区磨洋河列入市政府2008年计划中的建议》、《关于解决XX第一中心小学教育预留地死角问题的建议》、《关于对省、市重点建设项目涉及XX区中小学搬迁(拆建)的几点建议》、《关于尽快解决XX东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生的再建议》、《关于市政府尽快解决XX第七中学教学楼建设资金的建议》等21条建议。

我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是在XX市委、市政府征集为民办实事项目征集表中提出建议。在《市委、市政府为民办实事项目征集表》中,我提出要加宽、取直XX线XX至XX路段公路,发展XXX旅游业,促进XX山区经济的快速发展。四是在办理代表建议对接会上提出建议。在参加代表建议办理工作对接会上,提出要“恢复公交线路进XX同城同价,减轻群众生活负担”和“建

立‘二水源’资源补偿基金,长期补偿XX区日溪乡群众因山仔水库建设造成损失和扶持经济发展”的两条建议。五是走访有关部门了解建议办理情况。

走访XX市旅游局,提出要对XX区XX文化投入资金给予政策倾斜;走访XX市教育局,提出对省市重点建设项目涉及到XX区搬迁(拆建)学校的征地、审批等手续应列入重点项目建设统一办理范围,本着特事特办的精神,简化手续,并对XX区涉及重点项目学校建设资金给予专项补助,以及尽快解决XX第X中学教学楼建设资金等问题;走访

XX市城市管理执法局,要求在20xx年雨季来临之际,为XX区磨洋河排障,疏通河道,打通磨XX河出口,避免XX投资区一带发生内涝。六是参加代表视察活动。参加XX区人大常委会组织的XX小组市人大代表活动有:视察XX区物流企业;调研视察XX镇14个村通自来水问题;调研视察XX山区发展情况;视察XX东区XX镇XX河等内河情况。并就尽快解决XX镇14个村村民通自来水问题;取直、拓宽XX线XX至XX段公路,使之达到二级公路以上的标准;加快XX电视网络的建设维护工作;解决北峰村民看电视难;改造北峰村民饮用水设施;以及尽快解决XX东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生等问题,与代表们共同出谋献策,解决群众困难,促进XX区经济的发展。七是交流履职经验。到原选举单位——XX区XX镇向该镇(区、镇)两级人大代表交流“如何当好人大代表,发挥代表作用”的经验介绍。 范文二:省人大代表述职报告

各位主任、副主任、秘书长、各位委员:

我于20xx年1月在XX市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为XX省第十一届人大代表。两年来,我严格按照省市人大常委会的要求,做了一些人大代表应做的工作,较好地履行了人大代表的职责,用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求,现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:

一、履职的主要情况

(一)坚持不懈抓学习,在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年,对各方面的情况比较熟悉,但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势,我感到,要当好人大代表,提高履职能力,真正为人民群众服好务,就必须不断加强学习,增强自身素质。为此,我一是坚定信念学理论。

几年来,认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神,并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话,以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年,我认真参加学习实践科学发展观活动,撰写学习笔记3万余字。

通过学习,我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解,对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实,在办理省“八件实事”上尽职尽责,不遗余力,多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作,我要求县财政部门,不管县里财政有多紧张,这些项目的相关配套资金一分也不能少,一刻也

不能拖。现在,我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善,人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。

我始终坚持把群众的困难放在心上,抓在手上,落实在行动上,千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭,逢年过节都安排走访慰问活动,并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题,在我的倡议下,县里设立了2个长期助学基金,每年筹措资金100余万元,对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;2008年下半年,受国际金融危机的影响,我县有近万名外出务工的农民工失业返乡,为帮助他们就业,我通过深入调研,安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会,2000余名返乡农民工得以再交个岗。

二、存在的主要问题

一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表,但由于长期在党政领导岗位工作,在角色把握上,县委书记的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从领导者的角度考虑得相对多一些,从人大代表的角度考虑得相对少一些。

二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重,抓得也比较紧,但由于工作繁杂,学习不够经常、不够系统、不够深入,自身素质提高得不是很快,在一定程序上制约了代表作用的发挥。

三是宗旨观念有待强化。在工作生活中,我虽然能牢记为人民服务的宗旨,尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比,和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距,还不能完全、及时地满足群众的要求。

四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少,与群众的直接联系有待加强。

三、今后的改进措施

一要进一步把准自己,当好代表。加强代表意识,时刻不忘人大代表的身份,真正为人民代好言、用好权、谋好利,做一名合格的人大代表。

二要进一步加强学习,提升素质。要学理论,用马列主义武装头脑,增强政治理论水平;要学经济,掌握市场经 济发展规律,急做发展经济的能手;要学法律,知法用法,依法行政,依规办事;学科学文化知识,增强自己的科学文化素养。

三要进一步心系群众,执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友,常念百姓之情,常忧百姓之苦,常思百姓之需,尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

四要进一步改进作风,求真务实,要以事业为重,以实干为先,少说多做,理头苦干,把全部精力用在谋事、干事、成事上,忠诚履行自己的工作职责,靠实干求作为,以实绩赢人心。

五要进一步遵章守纪,清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的,时刻牢记自己的责任和义务,时刻牢记“两个务必”,做到慎微、慎猪、慎妈、慎终,经得起考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。

范文三:社区人大代表述职报告

最初担任人大代表职务时的荣誉感和自豪感,已随着时间的推移渐渐变淡,更多的是如何服务选民的使命感,特别是在多次参加区人民代表大会、小组代表活动以后,面对热烈的民主氛围、群众的热切期盼,让我意识到作为一名人大代表,更应具备推进工作的能力和为民服务的责任,这两年来,我努力在二个方面完善自我,提升能力,服务选民。

一、加强学习,增强履职业务能力

人大代表履职需要占用一定的个人工作和业余时间,但我都能合理安排时间,并通过多种渠道、多样形式的学习,使自己不断提高理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中,我都能自觉认真履行职务,竭尽全力干好每项工作。我除了学习与本职工作相关的理论和业务知识外,还挤出时间系统地学习法律法规和人大业务知识,平时多看省市区人大寄送的《人民与权力》《清风苑》和《钟楼人大》等报刊杂志,了解各级人大工作动态,掌握人大工作的程序和议事规则,不断夯实自己的履职基础。

二、发挥作用,行使人民赋于权力

在履职过程中,我一直在思考和实践人大代表职务和社区本职工作的有机结合。自2013年4月全面负责社区工作以来,我利用每天网格巡查的机会,认真倾听对我提出的每一条信息和意见,我利用每一次的党员学习、居民会议,把对社区党建和社区建设的设想,及时向大家汇报,并认真征求大家意见,倾听大家对社区发展工作中的建议意见和自身诉求。每月,我都把居民向我反映的情况进行汇总,能解决的及时解决,不能解决的,上报有关部门,5月提出的防盗门维修问题、篮球场噪音问题、8月提出的老小区树木过高问题、居民区开设麻将馆等问题,都得到了有关部门的答复。做好了下情上传的工作,履行好代表职责。

三、日常工作,当好“三员”

结合实际工作,我觉得,作为一名社区工作人员,在履行人大代表职责时,始终要发挥好“三员”的作用: 一是发挥“宣传员”作用,利用社区干部贴近群众的优势,深入选民家中,宣传党的方针政策、人大制度、法律法规,使选民更了解我们代表在做什么,了解民主法制的进程,融洽和加深彼此的感情。

二是发挥“调解员”作用,利用群众信赖人大代表的优势,深入调解群众纠纷,维护社区安定团结。几年来,调解的各类纠纷矛盾不计其数,小到楼上楼下漏水,大到辖区单位私自开挖路面,影响居民生活,我都尽力解决,努力当好社区稳压器,维护社区平稳和谐。

三是发挥“监督员”作用,既是人大代表又是社区干部的我,始终工作在一线、生活在基层,每天面对的都是社区建设和群众诉求,可以在日常工作中发现问题,及时向上级人大和政府反映,确保了一些工作的顺利开展。

四、存在的不足和努力方向

我所做的工作是微不足道的,由于理论水平、工作水平有限和所处地区的局限,在履行代表职责中还有明显不足,离广大人民群众的要求还差得很远。我将继续努力学习,竭尽全力为群众做实事,做好事,力争使人民群众满意。作为区人大代表,我的工作目标是:不辜负人民的重托,充分尊重全体选民的要求,代表选民的意见和呼声,尽最大可能为选民排忧解难,为社区建设尽一份力。

以上是我作为人大代表任职以来的述职报告,请各位选民代表审议,诚请批评指正。

范文四:县人大代表述职报告

尊敬的各位领导、各位选民:

非常荣幸我被当选为县人大代表,在此我非常感谢大家的信任与支持,一直以来,我始终以***理论个三个代表重要思想为指导,努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职权的动身点和回宿,以实绩、实效往返报人民赋予的神圣职责,但我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年来的履职情况汇报以下:

一、加强学习,进步本身素养

学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我把握了工作的主动权。在学习进程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯串于履行人大代表职责的全进程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。

一是加强政治理论学习,着力进步思想政治素质,以“三个代表”重要思想武装头脑,增强解决实际题目的能力;

二是加强法律知识学习,着力进步依法办事,依法行政的水平。

三是加强业务知识学习,着力进步真才实学。教育工作随着经济工作不断深进发展我不断地进步对工作要求,自己需要不断学习充电;另外一方面重视理论联系实际、重视调查研究,做到在实践中进步自己的真才实学。

二、克尽职守,切实履行代表职责。

作为一位人大代表,最根本的职责就是为人民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上往。我是这样想的,也是这样做的。本人参与政府对教育管理,协助乡党委政府前后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失,切实抓好九年制义务教育》、《制止任何组织与个人招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。

今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议:廉洁执教,果断杜尽个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端:教师个人有偿补课,有损于教师形象,有损于师德,有损于学生健康成长。有了金钱的***,就能够抛弃教师职业规范,就不能一心想着把培养学天生材为己任,就会逐步失往事业心、责任感。教师个人有偿家教,于学生、于教师、于家庭、于社会,都是有百害而无一利的。旨在催促全体教师廉洁执教,建立良好的教育形象;使全乡教育系统构成争先创优的良好风气,为办人民满意的教育筑牢思想防线。

在平常工作中,我身体力行,积极工作,尽量避免工作的失误,以防影响代表、教师的名誉,来维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时重视搜集乡情***,经常在放工时间和“双休日”深进到教师中间、家长之间尽量了解她们的所思、所想、所盼、所愿,积极聆听教师、家长的意愿和呼声,每次参加人代会,积极地把把握的情况反映上往,做人民群众的代言人。两年来,我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度,严格控辍”、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育题目”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采用,并予以实施。

三、立足本职工作,献身教育事业

作为一位区人大代表,又是一位人民教师,肩负着神圣而光荣的使命,应为教育事业的发展贡献自己的一份气力。

多年我一直从事毕业班教学。由于是毕业班,肩上更多了一份责任感和使命感,我时刻告诫自己,一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中,我积极探索教育教学规律,充分应用学校现有的教育教学资源,把学校提出的高效课堂教学落到实处。

1、备课深进细致。平时认真研究教材,参阅各种资料,向经验丰富的教师请教,并一起讨论教学题目,力求深进理解教材,正确掌控重难点。在制定教学目标时,从学生的实际情况进手,对不同层次的学生提出不同的要求,教学预案编写认真详实,除此以外我还特别重视教学反思,学生的出色发言,好的解题思路,教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料,只有不断总结经验,吸取教训,才能使自己的教学能力快速进步。

2、重视课堂教学效果。针对高年级学生特点,坚持学生为主体,教师为主导、教学为主线,重视讲练结合,留意捉住重点,突破难点。课堂上,我应用多种教学方法,从学生的实际动身,留意调动学生的积极性,培养学生的创造性,激起学生的爱好,教给了学生知识,更教会了他们求知、合作、竞争,端正了学生的学习态度,培养了良好的学习习惯和方法,使学生学有所得,向40分钟要效益。对落后生而言,仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够

的,我还利用课余时间对学困生进行辅导,及时查缺补漏,并与家长联系,及时沟通情况,使学校和家庭的气力联合起来,帮助学生走出学习的窘境。

3、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,我认真听、认真记,力求每次学习都有大的收获。同时也发现了自己与同行的差距,既而也带来了我继续学习的动力。我利用课余时间通过上网了解新的教育信息,通过浏览一些教育类的书籍和杂志,使自己尽快地深进的领会新课标的精神,并付诸于课堂教学。工夫不负有心人,我在教育教学理念上有了很大的转变和进步。2007年12月相继在市、区级执教公然课《直线、射线和线段》、《相交弦的性质》、《圆和圆的位置关系》;2007年撰写《教学案例》获区级一等奖,制作数学课件《圆和圆的位置关系》获市级一等奖,撰写教育教研论文屡次获省级、市级一等奖;2006年相继被评为第六批教学能手、学科带头人,在2008年又被评为第七批区级学科带头人,并屡次在滨城区组织的优良课、说课评选中取得一等奖;在区教研室组织的《中考数学解读》教辅资料编写中担负副主编;并连续屡次参与《互动同步练习》等教辅书的编写工作。

4、把学生教好,让每位学天生功,是教师最大的心愿,也被每位教师看作最高的荣誉。为了更好的迎接毕业考试,针对学生薄弱环节,我精选题目对学生加强练习,使学生解决题目的能力一步步得到提升,我坚信只有学生的数学思惟能力进步了,才能游刃有余的应对毕业考试。我还及时关注市、区教研室的有关文件,结合近几年中考中出现的新题型、热门题目、数学典型题目进行了专项练习,学生对毕业试卷上各个类型的题目处理的得心应手。付出总有回报,往年全区中考成绩我校取得乡镇组第一位。今年数学毕业考试中我班学生获得了非常优良的成绩,其中有四名学生被北镇中学提早录取,特别代振洋同学取得全区第一位的好成绩。对学有余力的学生我引导他们定阅、学习《中学生数学报》,并组织他们参加比赛;我辅导的学生高滨滨,张猛猛、王春猛等多名学生在奥林匹克数学比赛中获奖,为他们升进理想的高级中学展平了道路。

5、我做为学科带头人、教学能手,在做好本身工作的同时,积极承当了一些培养、指导青年教师成长的工作。把自己的经验毫无保存地传给年轻人。经常仔细浏览分析年轻老师的创新课、研究课,帮助年轻教师不断完善自己的教学方法。每次听课后,我都会认真评课,帮助授课者找出优缺点,使他们明确自己的努力方向。在我具体指导和帮助下,孙长青和石海英两位青年教师,在市、区级组织的优良课评选中分别取得市级、区级一等奖,并有多篇论文获市级、区级一等奖。以后,我会一如既往地在做好本身工作的同时,展开好师徒结对工作,重视与青年教师共同探讨,把自己在教学经验、知识结构、技能等方面微薄的经验,与我们的青年教师共同分享,做好传、帮、带、尽到一个老教师应尽的职责。

或许刚才我过量的谈到了我的本职工作,那是由于我总以为,对本职工作的高度负责,不但是岗位工作职责的要求,更是一个人大代表最最少的履职表现。

四、存在的主要题目和今后的假想。

本身存在的题目,我以为主要有两点:第一,由于自己管理着一个企业,日程安排较紧张,在履行人大代表职责方面力度还不够;第二,对相干的法律法规,学习的还不透彻,有待于进一步学习。

各位代表,各位领导:我深知我很平凡,也很普通,我所做的还很不够,在我的代表经历中,我深深的体会到自己由于理论政策水平的欠缺而所受的束缚,为自己不能站在更高的角度参与政府人大的工作而深感不安。但是我有一颗人大代表灼热的责任心和奉献精神,我将加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命、切实履行代表职责,以无穷的豪情和不懈的努力投进工作,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托!

范文五:区人大代表述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

20xx年8月,我被游仙区第三届人民代表大会第五次会议选举为绵阳市第五届人大代表。现将我六年来履行市人大代表职责情况述职如下:

一、尽职履责不负众望

作为一名游仙区选出来的市人大代表,我清楚的知道自己身上的担子有多重,唯恐有负党的期盼、群众的厚望,所以六年来我总是认真准时参加市人代会各次会议,从不迟到、早退、缺席,认真听取和审议每年的政府工作报告、人大常委会工作报告、“两院”工作报告,实事求是地提出自己的看法和建议,认真负责地行使人民赋予的权利;充分了解民情民意、如实撰写议案建议,六年来亲自领衔撰写议案建议7件,如关于刘黑路玉龙段县道硬化建议,关于整治开元路中段OK厅夜夜扰民的建议,关于解决场镇单位职工灾后无房可住的问题的建议等,绝大多数都得到了办理和回复;附议其他代表撰写的议案和建议80多件,如关于尽快修建小岛桥的建议、重视治理芙蓉溪水污染的建议,进一步重视食品安全问题的建议等许多关系群众利益和便民利民的建议也都得到了回复和落实。尽到了一名人大代表应尽的职责和义务,起到了人大代表上传民意,反映民声的作用,没有辜负党的期盼,群众的厚望。

二、收集民情民意,督促公正执法

我从未忘记自己市人大代表的使命,在人代会闭会期间,无论是利用本单位的、场镇的各种会议,还是下乡搞咨询做宣传,我都将党和政府的方针政策、惠民利民的优惠政策和实用的法律法规进行大力宣讲。如我区2007年以来开展的新型农村合作医疗政策,在我工作过的刘家、玉河、魏城我都利用不同的场合进行宣传,使该三镇的广大干部群众深入了解了新农合的好处,所以这三个镇的老百姓参合积极性非常的高,每年参合人数都在95%以上。同时还积极参加区人大常委会组织的市人大代表分组调研、视察,六年来共参加各种调研、视察8次,从未缺席,及时地收集到民情民意,在区人大相关领导的组织下形成小组调研报告上报市人大常委会。同时我于2007年、2009年先后两次深入游仙区法院魏城法庭、市中级人民法院民庭旁听两起民事案件的公开审理。起到了人大代表深入群众体察民情、收集民意、下宣政策、监督公正执法的作用。

三、严于律己,遵纪守法

我担任市人大代表的六年期间,处处严格要求自己、遵纪守法,从未收受红包回扣,在刘家、玉河、魏城工作的六年期间先后退回病员、职工及供货商所送红包30余次,也从未利用手中的权利谋取私利,国家的利益、集体的

利益、职工的利益高于个人利益。我深知作为一名人大代表不但要学法、懂法、用法,更重要的是要带头遵纪守法,只有这样才能不辜负人民群众的信任和党的期望。

当了六年的市人大代表,我深深体会到作为人大代表的神圣和光荣以及责任的重大。要当好一名人大代表我还有许多不足之处,如收集民情民意不够全面深入,上传民情民意还不够及时。今后我一定不断努力学习,努力提高自己的履职能力,深入群众体察民情,及时上传民情民意,积极宣传党的方针政策,搞好自己的本职工作,认真履行人民赋予的职责和权利,努力塑造人大代表为人民的形象,做一名优秀的人大代表。

范文六:镇人大代表述职报告

各位领导、各位选民:

我是xx村村委,也是计生专干,茂林镇第十七届人大代表。

本人于20xx年在茂林镇凤村片选区当选为镇人大代表。自当选的那一刻起,我就深感责任重大,使命光荣。1年多来,我一贯坚持在镇党委、镇政府、镇人大的正确指导下,积极履行代表职责,参政议政,广泛联系选民,听取选民的意见和建议,主动反映选区的民情民愿,为本选区的经济和社会发展建言献策,作出了一名人大代表应有的贡献。现将履职情况报告如下,请大家审议监督:

一、加强学习,提高素质,打好当好代表的基础。

当好人大代表,首先要自觉学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和法律、法规。一年多来,一是积极参加镇人大主席团组织的代表集中培训学习,对《人大代表知识问答》、《代表法》、镇人大的各项决议决定进行认真学习,领会其精神实质,同时认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,认真宣传,认真贯彻执行。二是学习代表履行职责的工作方法和技能,通过人大主席团组织的各项代表活动,使自己更加明确了人大代表是人民行使国家权力的使者,是人民意志和利益的代表,是国家政治生活中的主人,荣誉感、自豪感和责任感进一步增强。总之,通过学习,使自己的政策理论水平不断提高,政治头脑不断清醒,代表的职责、权力、义务更加明确,思想更加解放,加强了对人民代表大会制度重要性的认识,在思想上打牢了扎扎实实做好代表工作的基础。

二、积极参加代表活动,充分发挥人大代表的作用。

无论是在什么情况下,自己自觉地服从人大工作安排,善始善终参加活动,积极发挥作用。自己在代表工作中始终牢固树立“人民代表人民选,我当代表为人民”的观点,立足“热心为民办好事,心系百姓办实事”的群众意识。

三、走访选民,收集民意,积极参政解难。

做一名选民满意的代表,就必须坚持密切联系选民,收集民意,了解民愿。一年多来,始终坚持把选民作为工作的基础,采取不同形式,广泛走访选民,把自身的工作与代表工作有机结合,使工作更实在,更具体。

现在向各位领导、各位选民汇报一下我们村的基本情况,总人口1037人,育龄妇女222人,一孩上环101人,4人皮埋,5人服药,3人使用避孕套,今年出生10人,5人怀孕,8人死亡。具体工作是这样开展的:

一是转变工作方法。作为一名村级计生专干,必须随时了解掌握全村每户育龄群众的生产、生活、生育情况,并根据不同的需求分类指导、开展工作。随着人口计生工作的转型和新形势新任务要求,及时将工作重心由原来围着“大肚子”转的被动管理转到孕前型管理和优质服务的轨道。工作中,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”活动为抓手,利用会议、宣传栏、墙报、发放宣传资料等多种形式宣传计划生育政策;用谈心、聊家常的形式对新婚对象和已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育知识宣传,使育龄群众转变生育观念,把实行计划生育变成自觉行动。 二是发挥表率作用。从事计生工作以来,坚持低调做人、高调做事,工作中对自己亲属和其他群众一视同仁。在计生生育“钉子户”面前不厌其烦上门做工作,面对困难迎刃而上,注重以情感人,以诚待人。

三是抓住工作难点。通过4月份的全员人口信息摸底专项清理工作,进一步更新了人口信息并掌握了流出人员的准确地点。流动人口的变更是每月计生工作的重点和难点,平时也要经常进组入户抓好调查摸底,了解流出人口的基本情况,摸清流动人口外出地址,对流动人口实行源头管理,尤其是对离异和再婚家庭的摸底更加细致,随时掌握他(她)们的思想动态及外出动向,还把特殊人群的电话号码记录在电话笔记本中,以便及时加强信息联络。 四是热心为民服务。通过6月份的诚信计生互动活动,拉近了与计生对象的感情。平时,本人坚持以人为本,扎实开展优质服务,除做好常规宣传外,每月都要安排十天左右的时间,走村串户上门向群众宣传政策法规和避孕节育知识,督促已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施,做好孕情术后定期随访。对有困难不方便出门的育龄妇女,就要放下手中的一切事情陪她去落实手术。对在外没有落实长效手术的育妇不厌其烦地宣传政策,讲解避孕节育知识,直到对方满意为止。

四、严格要求自己,全面加强自身建设。

自己作为镇人大代表,要时刻牢记“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,时时刻刻以“三个代表”重要思想为工作出发点,时刻不忘自己是一名共产党员,是一名光荣的人大代表,不计个人得失,淡泊名利,在日常工作中严格依法办事,认真执行工作纪律和廉政制度,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持做到请选民监督、让选民满意。

五、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

我在平时的工作中尽心尽力,但是按照镇党委、人大、政府的领导要求远远不够的,离各位代表的希望还是相差很远的。针对缺点,我会在今后的工作中改正,认真学习党的各项方针、政策和相关的法律,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,时时刻刻以一个党员的标准要求和衡量自己,处处以村民的利益着想,认真完成镇党委、人大、政府和村两委下达的各项工作,尽善尽美的做好本职工作。

谢谢大家。

范文七:村人大代表述职报告

我自从当选为区第十六届人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿,现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。

一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况:板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况,以及郁金香12号大院小区出新情况等等,并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动,依法行使自己的权利。

三、积极提出建议,反映群众呼声

在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集每一份建议,体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。

四、积极调查研究,做人民代言人

两年来,我始终坚持深入基层,努力做人民群众的代言人。

一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求,了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。

二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议,目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》,目前还没有被通过,我准备下一次将继续建议此议案;我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。

五、收获和体会

在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。

要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。 第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,提高履职的实效。

同时还应该做到:一是加强学习,提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。

只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人。

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目录

1关于认真解决市区停车难的问题的议案

2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议

3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议

4关于加强山区农村垃圾处理的建议

5关于垃圾分类处理工作的提案

6关于大力发展城市公共交通的议案

7关于推进社区矫正工作的议案

8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案 9关于强化主城区城市照明行业管理的议案

1关于认真解决市区停车难的问题的议案

内容(或事由):

老秘网州的社会经济正在飞速发展,各种机动车辆日益增多,因此交通问题也日渐增多,在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升,“停车难”正困扰着城市的交通及管理。作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道,由于缺少停车场所,承载的停车压力越来越大。问题1:规划滞后,我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及,全社会对停车问题的重视程度不够,停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度,造成城区内停车设施预留地不足,繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2:停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高,路外停车场使用率比较稳定,公共配建停车场使用率则处于不饱和状态,尤其是地下停车场,利用率更低。问题3:停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差,导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放,与路内停车场服务临时停车的功能严重背离,致使路内停车周转率低、总是满满当当,后来的车辆无处可停;而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡,得不到有效利用。问题4:少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车,势必在一定程度上造成交通拥挤,加剧停车难;有的驾驶人爱图方便,不愿多跑几步路到停车场去停车,而是随处停车;还有一些驾驶人为逃避停车费,在停车场外乱停乱放,结果造成道路秩序混乱。 针对以上问题,我提出以下建议:

一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作,要树立超前意识和创新意识,加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大,投资费用多,而立体停车场不仅大大节省占地面积,在投资上也更节省资金,很多城市都有这种先例。

二、单位停车场夜间开放,一些企事业单位停车场夜间空闲,而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷,在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民,企事业也适当创收,更在一定程度上解决了停车难问题。

三、规范和加强我老秘网市停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构,收费标准归物价部门制定,合理收费。

四、加强宣传教育,让有车族树立社会公共意识,近距离不开车,节假日不往闹市区开车。

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2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议

【案由分析】

眼下,城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥,已到了非彻底整治不可的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管有关部门采取了各种治理措施,耗费了大量人力、

物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。

【建议】

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。

2、对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。

3、政府设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。

4、政府应加强城管、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。

============================================================================ 3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议

【案由分析】

进入夏季,大量流动商贩涌入城区,其中,部分农民将自产的农副产品利用早晚时间在城区销售,虽然在一定程度上方便了居民生活,但是严重影响着社会秩序,阻塞交通、噪音扰民、有碍城市现代化建设。流动商贩屡禁不止,纠其原因主要表现在:一是流动性太强。这些小商贩与城管人员 “打游击”,你来我走,你退我进,散而复聚,整治起来难度较大。特别是商业街、北斜街、水库坝等处因流动商贩太多造成该处“脏乱差”,社会治安也不好。二是有其一定的社会基础和优势。由于流动商贩经营成本低,价格低廉,吸引着众多消费居民,迎合低收入群体的需求,有一定的市场。就经营者而言,也解决了一批弱势群体就业谋生的问题。对于这种不需政府投资、又利于民生的事,可用疏导和加强管理解决这一难题。

【建议】

1、在限定时间和地点允许其合法经营。有条件的地方可设立小商小贩活动市场,在城市的空旷地段发展早市、晚市,更有利于人们的购物需要。白天也可允许在某些偏僻街巷流动经营。

2、一方面将其列入街道社区工作服务范畴,加强管理。一方面由城市管理部门,加大对流动商贩的管理力度,提高处罚额度,在城区内取缔流动商贩。

============================================================================ 4关于加强山区农村垃圾处理的建议

【案由分析】

我老秘网区总面积2128.7平方公里,其中97.1的面积是水源保护地,山区面积占89%。目前,水源的重要威胁来自生活污水和垃圾。随着生态清洁小流域建设工程的不断深入,污水处理工程在山区全面建设,特别是河流沿线的村庄,基本都实现了生活污水达标排放。然而,由于水源保护区的条件限制,生活垃圾处理问题十分突出,对水源威胁日益增大。 垃圾处理办法与管理

目前,城区及平原的生活垃圾,基本实现了村收集、镇运输、区处理的管理模式。生活垃圾经收集转运至怀柔垃圾处理中心,进行专业化处理。

由于山区面积大,交通不便,转运成本过高等诸多因素,山区垃圾依然采取就地解决的办法。虽然一些部门提出“源头分类、源头解决”的处理模式,但因为没有掩埋地点,没有终端解决

办法,只能就地掩埋,山区垃圾对首都饮用水源的危害依然存在。

【建议】

1、区政府应组织专业部门论证,根据实际情况,选取掩埋或焚烧的处理方法,选取处理地点,并向上级单位申请,在山区建立垃圾处理长效机制。

2、根据山区纵深的特点,建议在一或两个乡镇政府选取一个点作垃圾处理厂,加大转运力度,建设一座集中垃圾处理厂

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5关于垃圾分类处理工作的提案

一、现状问题的分析

垃圾分类处理不仅是维护市容市貌的需要,更是一项严峻的社会问题和环境问题,垃圾分类处理在发达国家和国内一些城市已经有着较为成熟的经验,并且取得了良好的效果,很值得我们学习和借鉴。

在我国许多地方,在垃圾送到处理场之后一次性人工分拣,缺少前期的分类回收和运输措施,不仅造成了环境污染,同时也损害了焚烧炉等设备的使用寿命,造成难以估量的经济损失和生态破坏。

二、对策措施

1.建立垃圾分类处理的制度依据

为保障垃圾分类处理工作的进一步推进,需抓紧制定针对性的垃圾分类处理办法。

2.打造良好垃圾分类处理的公众意识基础

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作,使全体市民树立垃圾分类的环保意识,宣传垃圾分类的重要意义,呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识。从电视讲解到社区宣传,从张贴广告到发放知识手册,让每个人懂得垃圾分类的重要性。

3.改造或增设垃圾分类回收的设施

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。可以使分类垃圾桶色彩缤纷并逐步细化。垃圾分类搞得越细越精,越有利于回收利用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体,企业可以承担制作费用。

4.封闭垃圾道,在社区建立规范的回收站

一些旧式楼设有垃圾道,已与现状垃圾回收和环境理念严重不符,应该予以封闭。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能,使垃圾回收成为其创收的途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。

5.大力扶持垃圾分类处理链条产业

分类回收后的垃圾需要庞大的下游产业予以吸收,达到变废为宝的目的。如可焚烧垃圾可以用于发电,铁、纸张、玻璃、旧电池等等可用于回收再生产,建筑垃圾等可用于填海等。政府应根据规划,引导城市相关垃圾分类处理链条产业的发展,特别是下游产业的健全发展,同时给予一定的税收和政策扶持。

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6关于大力发展城市公共交通的议案

内容(或事由):

近几年来,市政府坚持“公交优先”发展战略,不仅加大了财政投入,还出台了《服务公交行业发展10项措施》等优惠政策,保障公交车优先通行权。市区公交线路网点覆盖率进一步

扩大,公交线网布局得到一定优化,服务质量也有一定提高。但是由于各种原因,目前市区公共交通仍然不能满足人们的出行需求,主要表现在公共交通对于整个城市交通的分担率不高,有限的公交资源配置不合理,人员车辆管理不够到位,少数公交车驾驶人员服务态度不好等。为了进一步推动扬州公交发展,提出如下建议:

1、继续推进公交优先战略,缓解城市交通压力。市政府要真正树立“公交优先”理念,强力推进公交优先发展,切实提高公共交通的密度、舒适度和便捷度,增强公交吸引力,提高公交分担率。要继续加大资金投入和补贴补偿,逐步增加公交车数量,提高公交车辆运力。

2、规范经营管理,充分发挥公交资源效益。建立公交企业成本核算制度,明确成本费用构成,强化成本约束,确保钱花在“刀刃”上。同时,建立公交车驾驶员增人、增资机制,逐年增加公交车驾驶员数量,提高待遇,保证新增车辆及时上路运营。要引进现代企业管理制度,进一步整合公交运营主体、线路等资源,从根本上解决线路重复、空置率高等问题,提升公共交通的整体效率。

3、优化公交线网布局,满足人们出行需求。新城西区、工业园区、旅游景区等人流增加比较快的地区,要采取措施,及时布点,增加线路,尽快调整车次。对群众反映比较集中的公交盲点,要加快解决通公交问题,提高公交覆盖率。科学设置运营时间,根据客流变化情况,在早晚人流高峰,火车进出站、节假日要缩短车辆间隔时间。要适当延长夜间公交车辆的运营时间,方便市民夜晚乘坐公交出行。

4、加快公交基础设施建设,着力提高公交运输能力。合理规划公交场站的布点、规模,切实解决公交车占用道路空地停回车的问题。综合考虑乘客出行需求和道路条件,科学配置公交站台。对于一些设置不合理的公交站台应予合并或者迁移。建议尽快调整合并文昌阁北的4个公交站台,适当加长繁忙路段的站台,严禁其他社会车辆停靠。引导其他机动车辆在高峰时段不占用公交车专用道,保证公交路权优先。

5、强化管理教育,提高公交服务水平。要广泛听取广大人民群众的意见和建议,定期对公交车驾驶员进行培训、管理、教育、考核,增强他们的服务意识、群众意识、规则意识,教育他们合理行使公交优先权,全心全意为乘客安全出行服务,真正使人民群众满意。加快公交智能化管理,努力提高公交监督管理水平

============================================================================ 7关于推进社区矫正工作的议案

内容(或事由):

社区矫正工作是刑罚执行的重要内容,是打击犯罪、伸张正义、改造罪犯的重要手段。近年来,在各级政府特别是司法行政机关和广大社区矫正工作人员的共同努力下,社区矫正工作取得了显著成绩,强化了司法行政机关职能,提升了司法行政机关社会影响力,为维护社会稳定促进社会和谐作出了重要贡献。目前,全市累计在矫服刑人员2425名,其中重点人员246名,占总数的10%(十分之一),未发现严重重新犯罪的问题。但也存在不少制约社区矫正工作健康发展的问题。如思想认识不到位,管理体制不科学,专门力量薄弱,经费保障不足,社会协调不力,责任不落实等问题,这些都需要引起各级政府的高度重视,切实采取措施加以解决。为此提出如下建议:

1、统一思想,提高认识,切实增强责任感和使命感。今年,刑法修正案(八)将社区矫正写入刑法,从法律层面上确认了社区矫正的非监禁刑罚执行体制。体现在三个方面:一是执行主体的特定性。社区矫正由县(市、区)司法局、乡镇街道司法所具体实施,专职工作者、社会志愿者只能在司法行政机关及其专业人员的主导下,协助从事社区矫正部分事务。这就要求我们决不能随意安排其他人员从事社区矫正工作、负责核心业务;二是执行活动的法定

性。社区矫正以生效法律文书为执行依据,执法活动直接受人民检察院的法律监督。如果不依法履行职责,甚至徇私枉法、失职读职,将可能面临刑法相关罪名的指控;三是执行方式的强制性。社区服刑人员仍然是罪犯,必须遵守国家法律和社区矫正有关规定。各级政府要将刑罚执行属性的要求贯彻落实到社区矫正工作的全过程和各环节,特别司法行政机关和社区工作者要从维护法律尊严和社会稳定,保护人民群众的根本利益出发,不畏艰难、真抓实干,认真推进社区矫正工作又好又快发展。

2、理顺体制,健全机制,从组织上保证社区矫正工作的开展。基层司法所是承担社区矫正工作的主体,但是由于已经承担大量社会调解工作、法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、法律援助及法律服务等职能,加上人员不足(在编不在岗、政法专项编制被乡镇随意挪用等情况普遍存在,“一人所”不是个别现象),有的根本无暇顾及社区矫正工作。目前全国多数司法所由司法行政部门直管,省内泰州、南通、徐州、南京等城市的司法所也已由司法行政系统直接管理。建议理顺条块关系,将我老秘网市司法所由乡镇管理为主调整为司法行政系统直管,保证司法所有精力完成社区矫正工作。同时建立健全有关工作机制,落实工作责任,保证社区矫正工作有效运行。要实行联合行动机制:如法院判决的“双回执”机制、公安与司法的沟通协调机制、法院“禁止令”的执行机制。

3、充实力量,增加投入,切实加强基层社区矫正队伍建设。建议抓住省厅成立社区矫正管理局(司法部已于去年11月成立)这个契机,大力推动市、县两级社区矫正管理机构的建立,探索成立县(市、区)社区矫正执法大队,配发辅警服装,强化执法力量和手段;目前市局社矫处仅有两人,要增加人员,充分履行职责;要切实把加强司法所建设,力保司法所有1 名以上政法专编人员从事社区矫正工作,以适应社区矫正刑法执行属性的要求;要逐步壮大专职工作者队伍,按照专职工作者与社区服刑人员不低于1 : 25 的配备比例,由各地实行统一招聘、统一管理、统一考核、统一委派,协助司法所开展社区矫正工作。建议建立临时救助专项基金。针对部分社区服刑人员一时难以就业,且家庭困难甚至无家可归的特殊情况,建议由财政拨出专款,在司法行政部门设立临时救助资金,对他们进行临时生活救助,减少因困难无助而导致重新犯罪。要按照上级要求,建设社区矫正管理教育服务中心,下一步要加大系统内督促力度,加强与地方党委政府的沟通协调,确保年度目标如期实现。 ===========================================================================

8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案

内容(或事由):

“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是我国的基本国策。近年来围绕基本国策,国家确定了“双保”的战略目标,即既要保发展,也要保红线。一方面要为经济社会又好又快发展提供用地保障,另一方面,还必须保证18亿亩耕地红线不能突破。这就要求政府国土管理部门要切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。2008年,国务院专门下发了《关于促进节约集约用地的通知》,就如何推进土地节约集约利用工作,从规划、利用、监管等方面都提出了具体工作要求。2011年,胡总书记和温家宝总理分别就目前的土地资源管理工作作出重要指示,胡总书记提出四个重点,即必须坚持最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、切实维护群众土地合法权益、切实推进土地管理制度改革;温总理指出要大力推进资源节约集约利用、统筹利用两种资源和两个市场、大力推进科技创新、加快完善体制机制。由此可见,国家对土地资源节约集约利用的重视程度越来越高,给新时期的国土管理工作提出了更高的要求。

(一)全市近几年的土地利用情况

十一五期间,全市农转用计划指标总量为32450亩,年均6490亩,通过点供、独立选址等方

式争取到的新增建设用地年均约8680亩,而实际新增建设用地需求年均约为2-3万亩,用地指标缺口较大,经济发展与用地矛盾突出。十一五期间,政府国土资源管理坚持积极创新抓保护,多措并举缓解用地矛盾,有力推动经济社会可持续发展。五年间,全市共报批土地11.9万亩,供应各类建设用地15.4万亩,其中出让土地12.4万亩,招拍挂出让用地占出让土地的比例达95%以上。实施城乡建设用地增减挂钩项目479个、2.6万亩,周转出建设用地指标1.18万亩;争取点供项目57个、1.9万亩,独立选址项目73个、1.26万亩。 “十一五”期间,全市建设占用耕地8.72万亩;但同期新增耕地达12.17万亩,实现占补平衡有余。

(二)全市土地利用效率情况和存在问题

根据所查询到的2010年全省13个市每平方公里GDP排名情况,我老秘网市每平方公里GDP为0.33亿元,位居第八名,总体水平不高。

目前我老秘网市土地利用方面存在的主要问题有:

一是关于盘活存量土地问题。近年来,虽然市国土部门为加大存量土地盘活力度,做了大量工作。每年都认真制订盘活存量土地计划,并通过与各县(市、区)人民政府层层签订《国土资源管理目标责任状》分解落实到各县(市、区),明确领导责任,但地方政府由于规划、资金等原因,盘活存量土地的积极性不高,导致在提高存量土地利用率方面难以形成合力。 二是关于土地集约利用问题。近年来,市国土部门为提高集约用地水平,积极采取多项措施,通过提高工业用地准入门槛、开展以“一无四超”为标准的节约集约用地示范企业评选,以及对历年来征而未供、供而未用、用而未尽、闲置及低效利用、融资抵押、影响环境等6种类型用地进行全面清查处置,有力地提高了全市土地资源的利用效率,节约了土地资源。但推进土地资源的节约集约利用是一项系统工程,需要发改、规划、建设、环保等多个部门协同配合,仅靠国土一个部门,力度不足,工作抓不到位,形不成合力,影响实效。

(三)进一步提高土地使用效率的建议

1、政府要严控项目占用新增建设用地,各类项目建设应尽可能利用存量建设用地。要积极协调各相关部门共同做好土地节约集约利用工作,千方百计提高土地资源利用效率。要着力优化土地利用结构,建设用地指标要重点向生态、环保、民生等领域倾斜。

2、根据土地卫片执法监察情况,地方政府未批先用问题较为突出,因此,各地方政府要切实增强耕地保护和依法用地意识,切实防止违法用地行为的发生。对已查出的违法用地情况必须严肃处理。

3、规划部门应注意将土地利用总体规划与城市规划进行衔接,严格建设项目规划审查,防止出现项目建设违反土地利用总体规划的情况。此外,编制的容积率、建筑密度等规划用地指标应与国土部门《江苏省建设用地指标》等用地指标体系相衔接,共同促进土地资源的合理利用。

4、各县(市、区)人民政府要积极配合支持国土管理工作,在提高土地利用效率上下功夫,坚持科学用地、精细用地、节约用地。

5、新闻媒体要加大对国土管理政策和工作的宣传力度,普及保护耕地、节约集约用地等国土管理知识,引导全社会形成保护耕地、合理用地的良好氛围。

6、各地要大力开展“万顷良田”建设工程,认真做好城乡建设用地增减挂钩工作,扎实推进土地综合整治,全面推进土地资源的节约集约利用,为建设精致扬州做出贡献。

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9关于强化主城区城市照明行业管理的议案

内容(或事由):

城市照明是城市功能照明和景观照明的总称,主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、开放公园、公共绿地和建筑物等功能照明和夜间景观照明。我老秘网市城市照明管理处辖区共有城市照明设施16万余盏,其中路灯5万余盏,景观灯11万余盏,灯带29万米,设施量占市区总量的90%以上。其对辖区照明设施制订了详细的、有针对性的维护工作计划,并按计划予以实施。并将设施维护作为月度考核的重点内容,对亮灯率、设施完好率等重点考核,并与个人考核工资挂钩。同时建立了完整的城市照明设施基础台账,其建设、管理、养护水平在全国城市照明行业内有一定的认知度。

一、存在的主要问题:

城市照明,从规划设计开始就应考虑城市特有的内涵及定位,城市的不同区域有不同的功能要求,也应有一定的连续性和整体风格。但是,我老秘网市各区自建的景观照明没有或没有严格按照规划功能定位实施,不能更好地提升城市整体形象。同时,还存在开关灯时间不一致、建设施工标准不一致、维护等级不一致、节电控制工作与节能产品推广使用水平不一致等问题。

另一方面,随着行政区划的调整和城市建设的不断推进,许多乡镇变成了街道,村镇道路改成了市政道路,“无灯缺灯”的问题在原城郊结合部乡镇、背街小巷、城中村等与各区交界处地区最为集中,“有路无灯、有灯不亮”使相关区域群众无法享受到城乡一体化带来的公共照明服务和改革开放成果。

建议:

1、市建设行政主管部门要委托其下属的市城市照明职能管理机构,统筹行业管理全市照明设施。

市城市照明管理机构按照行业监管的要求,对全市城市照明工作重点抓行政审批、设计审查、用电管理、竣工验收、运行监控、行政执法等几大关键管理节点,充分加强对各区属照明管理机构的考核,形成我老秘网市城市照明管理一盘棋,做到职责明确、管理到位、运作有效。实行分区分级属地投资、实施,市城市照明管理机构统一监管。项目审核、方案设计审查、工程监管、竣工验收、档案管理等由市城市照明管理机构统一监管。并进一步优化管理流程,在城市照明的规划、设计、施工、验收、维护运行监控及电费结算等环节集中行使管理职责。

2、将各区城市照明设施由市城市照明控制中心统一监控。

建议一是要在规划建设上统一规范设计、统一技术标准、统一施工工艺、统一验收标准;二是要在管理上实施集中控制、集中监测、集中调配人员、机械设备,有效落实保障应急措施;三是要在设施维护上归口监管、细化责任、统一考核。四是要创造条件将各区城市照明设施统一由市城市照明控制中心集中监控、统一控制,实现主城区照明设施统一开关。这样既可以避免主城区照明设施开关灯时间不一致现象,同时可以避免重复投资建设监控中心,确保重大活动和节日期间全市照明设施控制的可靠、及时和一致。

3、在集中、统一归口管理的前提下,依据《城市发展整体规划》,修编《扬州市城市照明专项规划》,以规划为指导,对主城区范围内的照明体系进行有计划的改造和完善。按照“统一规划、集中管理”的原则,从市民群众的实际需求出发,配合主城区市政道路及管网建设,统筹城市照明事业发展,消灭各区交界处、城郊结合部乡镇、背街小巷、城中村等政府公共服务盲区。

整合主城区城市照明管理资源,理顺城市照明工作机制,科学统筹、统一监管,有利于统一规划、合理布局、保证质量,提高运行效率、提升城市品质,节约

城市照明管理成本,促进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的建设。

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目录

10关于做大做强我老秘网市旅游业的议案

11关于进一步巩固文明城市创建成果使创建常态化的议案 12关于公交站旁禁止摆摊停车的议案

13关于提高公交运行水平的议案

14关于出台社会营运幼儿园、中小学生接送车辆及校车管理办法的议案

15关于采用多元化模式运作促进我老秘网市养老服务业发展的议案

16关于提升发展农民专业合作组织的议案

17关于大力扶持中小企业发展的议案

18关于加快我老秘网市物流业发展的议案

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10关于做大做强我老秘网市旅游业的议案

内容(或事由):

近几年来,市委市政府十分重视旅游事业的发展,各县市区也十分重视旅游工作,我老秘网市的旅游业有了很大的发展。我老秘网市的瘦西湖晋升为5A级景区,被评为江苏省最美的景点第一名。每年来扬的游客也在大幅度增加。我老秘网市的旅游景点也非常多,某种意义上讲,也是数不胜数。我老秘网市的4A级景区就有6—7家之多,我老秘网市的博览城建设也花费了大量的心血,100座博物馆,已经完成了80%以上,全市的10多处全国重点文物保护第一文库网单位,有些省级文保和市级文保也建设得很好,古运河改造,“双东”街区建设成效明显。茱萸湾公园、凤凰岛景区等走特色之路;邗江区对瓜洲古镇、隋炀帝陵也进行了大量的调研,论证,开发;江都水利枢纽风景区、邵伯湖景区、仪征的枣林湾、环登月湖旅游区、西郊森林公园、宝应湖荡湿地生态旅游区和射阳湖温泉,高邮的国家级文保单位龙虬庄和清当铺,盂城驿和具有民族特色的菱塘回族乡风情游等,各县市区都投入了大量的人力物力和心血。最近,我老秘网市的五星级饭店也是不断涌现,应该说我老秘网市的旅游进入了大发展和快发展的时期,但我们也清醒的看到,我老秘网市的旅游和有些地方相比,除了地域因素外,在理念和手笔上还有差距。我老秘网市的旅游景点建设,还缺乏点睛之作,有些景点效益不够理想,持续发展缺乏有力的支撑。建议:

一、市政府要认真研究、总结我老秘网市旅游业发展的成功经验,对效益好的景点,找出好在哪里,以利于效益差的景点学习,对效益不好的景点,找出问题所在,及时给予解决;也要学习对照发展得较好城市的经验,以补我老秘网市不足,从理念上提升对我老秘网市旅游业的思考。还可借鉴国外的经验和理念、做法。

二、集中全民和专家的智慧,认真、踏实的思考旅游工作。不要急功近利,不要赶工期,不要做拍脑袋工程。要科学规划,不要受部门利益的驱动,不要仅仅在园林和文保上动脑筋,不能墨守成规,还要有先进的理念,既要着眼过去,更要着眼现在和未来,既要有适合老人的,也要有适合中青小幼的,既要有看的,还要有干的、互动的,既要有小项目,也要有大项目。还要物色、选拔、培养好的设计者、管理者、研究者、建设者。

三、推动、帮助县市区发展旅游业。我老秘网市目前县市区的旅游,与发达地区和一些相当地区比,还有差距。现在省内的姜堰、兴化、盱眙、溧阳等旅游工作发展思路值得学习,也可以学习上海世博会、省园艺博览会的做法,集中全市力量,每五年,做大做强做响一个景点。帮助县市区拓宽思路,有的景点建设有局限性,只能是季节性和短暂性的旅游,难以做大做强,难以长期吸引游客。还要对县市区的旅游在宣传上、规划上、交通上做到统一宣传,统一规划,统一优惠,树立全市一盘棋的思想。集中财力、物力,搞一个景点,成一个景点,叫响一个景点。不要认为大家都搞,就是重视,结果是把大多数旅游景点搞成半成品或低档品,不能发挥应有的效益。

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11关于进一步巩固文明城市创建成果使创建常态化的议案

内容(或事由):

创建常态化就是把创建纳入常态管理,使其经常化、制度化、规范化。这是巩固创建成果的一个重要方面,是创建取得阶段性成果后的必然要求,更是广大市民的期盼和呼唤。因此,我们在分享丰收喜悦的同时,更要使创建常态化。去年,我老秘网市以全省第一、全国地级市第三名的优秀成绩,成功摘取“全国文明城市”这块含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市金牌,实现了追求多年的目标。夺牌不容易,保牌更难。根据中央文明委的规定,全国文明城市每三年都要进行重新评选、重新命名、重新表彰。我老秘网市今明两年都将接受

全国公共文明指数测评,第三年还要接受一次复查。如果在今后的公共文明指数测评中有所退步,就会影响到第三年的全面复查,进而影响到蝉联。目前,文明城市创建“回潮”问题不容忽视。闯红灯、随地吐痰等不文明现象有所抬头;马路市场随处可见,甚至有些地方比原来更严重;“小红帽”已逐渐淡出人们视线,据市民观察员调查,以1月4日为例,市区60个岗点,只有两个岗点,共有3个“小红帽”。为进一步巩固来之不易的文明城市创建成果,使创建常态化,建议:

1、要始终坚持常态管理。实行常态管理不仅事关保牌,更是取信于民的问题。不能仅仅满足“国考”不失分,而要根据创建赋予的任务在构建长效管理机制上下功夫,把全国文明城市的各项测评指标转化为常态工作目标,把测评方法转变为常态管理办法,切实提高常态管理水平,使文明城市创建工作不断引向深入、推向持久。

2、要始终坚持督查督办。要把定期督查作为推动创建常态化的重要抓手,采取多种形式,定期进行民调和测评,定期进行情况通报,定期分析和研究创建中出现的新情况、新问题。对突出问题要及时抓好整改,防止蔓延扩大;对复杂矛盾,要及时会办协调,提高创建实效。

3、要始终坚持把提升市民素质放在重要位置。建立包括文明礼仪、文明习惯、文明生活方式等内容的义务宣讲队伍,强化宣传教育,提升市民的认同度和参与度;社区应普及市民学校,并赋予其实实在在的内容和管理机制;要加强文化熏陶,进一步完善群众文化设施,活跃群众文化生活;要放大“扬州好人”示范带动效应,把“学好人更要做好人”的口号叫得更响。

4、要始终坚持发挥志愿者组织的作用。志愿者组织在夺牌中发挥了很大的作用,但在保牌中应发挥更大的作用。要大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,克服“志愿者不志愿”的问题;要根据志愿者组织自身特点赋予他们在保牌、实行常态管理中的任务和职责;要按照《扬州市志愿者协会章程》对志愿者组织实施管理。

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12关于公交站旁禁止摆摊停车的议案

内容(或事由):

扬州城区一些地方,如友好会馆北20路站台乌烟漳气,污水横流,屎尿满地,垃圾成片,马路被挤占,绿地遭破坏。主要原因:一是烧烤摊点林立,二是众多出租车乱停乱靠。这里南临市中心,西濒迎宾馆,如此龌龊的环境,严重破坏了扬州形象,严重影响了交通安全,也严重干扰了市民的正常生活,建议政府协调相关部门:

一、要高度关注公交站台区域的环境、秩序和形象,出台明确的规定,严格禁止在站台一定范围内摆设摊点、停靠无关车辆,实行依法管理。

二、加大督查力度,严肃处理违章。对违规者不能姑息,各相关部门都应严格执法,做到令行禁止。

三、积极创新,探索长效管理模式,切实提升站台周边管理水平。

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13关于提高公交运行水平的议案

内 容(或事由):

我老秘网市公交由于政府的关注,这几年取得了长足的进步,尤其是给老弱病残让座已形成风气。但也存在一些问题,主要表现在:1、不准时,部分线路比较突出;2、不到站就停靠,

使乘客来回奔跑,此现象较为普遍;3、急停急刹,弄得乘客在车上东倒西歪;4、个别驾驶员欠文明,甚至满嘴脏话;5、车踏板离地面偏高,老年人上下很困难;6、开往江都和乡镇的线路由于班次安排欠合理,每到星期五至星期日拥挤不堪,老百姓骂声一片。2011年11月19日傍晚本人从江都乘4路车至文昌阁,耗时两个多小时。公交是城市交通的命脉,也是一个城市的形象,更是一项重大的惠民工程。为此,建议政府进一步重视公共交通建设。一要增加财政投入,投放足够的运行车辆,提高驾驶员的待遇。二要加强交通秩序管理,做到公交先行,在适宜的路段设置公交专用道。三要教育驾驶员文明行车,杜绝或减少不准时、不到站停靠、急停刹车、说话粗鲁等现象,可采用经济和技术手段对驾驶员业绩进行考核。四要增加运行班次,调整换班时间,切实解决节假日开往江都和乡镇公交的拥堵问题。五是政府和相关单位领导也应抽一点时间乘乘公交,以体察民情,发现问题,及时加以解决,这也是人民的呼声。

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14关于出台社会营运幼儿园、中小学生接送车辆及校车管理办法的议案

内容(或事由):

2011年下半年,甘肃一幼儿园校车侧翻事件,引发了社会的热议,所谓“校车”事件成为社会关注的热点。不少人提出了“校车”配备的意见和建议,但我们知道,在相当长的一段时间内,达到发达国家的校车配置水平是难以实现的目标。而家长的需求是现实存在的,因此,社会营运的服务于幼儿园、中小学生的接送车辆会相当长的一段时间内存在,学生的接送安全存在隐忧。虽然年末公安交警部门也拟定了相关安全责任书,但实际却无法解决现实问题,其瓶颈在于:主管单位不明,责任不清,营运车辆资质的审核,过程的监督,驾驶人员的特殊资质的论证考核,运营结息的保障机制的建立管理都缺乏系统研究规范,得力的管理办法,从而出现了完全?的运营现状。因此,希望明确社会营运幼儿园、中小学生接送车辆及校车管理责任部门,出台 “特种车辆”运营的资质审核、过程监督、人员资质考核的相关管理办法,界定责任,明确流程,从而确保幼儿园、中小学生上学乘车安全。

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15关于采用多元化模式运作促进我老秘网市养老服务业发展的议案

内容(或事由):

截止2010年底,我老秘网市市区60周岁以上老年人口共计221713人,占常住户籍人口总数的18.12%。其中,100周岁以上老人132人,占老年人口总数的0.06%;90-99周岁老人2856人,占老年人口总数的1.29%;80-89周岁老人25220人,占11.38%;70-79周岁老人67031人,占30.23%;65-69周岁144403人,占65.13%。调查显示,近几年扬州市人口老龄化发展呈现基数大、增长块、年龄高、空巢多等特点,有70%老人是空巢家庭,社会对养老服务的需求日益增大。

扬州市现有各类老年服务机构101所,床位18347张,占扬州市老年人口的2.6%,其中农村床位占多数,各乡镇运作了“夕阳工程”,建立了“敬老院”,被收养者大部分是“五保老人”。敬老院床位有14502张,占各类老年服务机构床位总数的78.1%。市区现有床位5592张,占市区老年人口的2.5%(低于扬州市的总体水平),其中公办床位有1642张,占总床位数29.4%;民办床位有1088张,占19.5%;敬老院床位有2864张,占51.2%。民办床位总体较

少。

目前扬州市养老服务机构大致有两类:1、寄养;2、收养。寄养类机构有政府投资,也有民营,城市的老年人口对此类养老服务的需求较大,而扬州可以提供的此项服务远远不能满足市场需求。近几年市政府正在规划建立和发展“国办”养老中心和机构,如茱萸湾的颐和养老中心,但由于地点、消费水平等原因,仍然难以解决大众老年群体的服务需求问题。此外,市区目前还有739所“居家养老服务中心”,主要由市、地方财政支持,但这类老年服务机构由于经费和人员的匮乏、不到位,没有充分发挥养老服务功能,有的形同虚设。

扬州市区养老服务业在发展中存在诸多问题亟待解决。如,目前养老服务业主要停留在国办的层次上,而国办机构服务的对象主要是”三无”对象,占老年人总数2.03 %,还有97.97%的社会老人的代养问题得不到有效保障;不同老年群体的服务需求各不相同,而现有的养老服务机构在服务的内容方面显得比较单一,不能满足不同老年群体的需要;经费的来源依赖政府投资的多,而政府的投资是有限的,已经建立的一些老年服务机构运作资金短缺、服务人员匮乏,日常运营困难,制约了老年服务业的发展等。

为此,我们建议:

1、树立正确的老年服务业的发展思路。人口老龄化是21世纪人类社会面临的共同问题,政府要积极探索老龄化发展的特点与规律,并将其作为全社会必须关注的一项工作来抓。老年服务业的发展必须在政府的政策扶持下,充分调动社会各方面的力量,由政府财政拨款福利性的“国办”单一模式向“国办”与社会的多种途径、民营的多元化模式转型,逐步将老年服务作为新兴的产业来办,使之走向市场化。政府在税收、水电气、土地等方面给予政策扶持,通过给予床位的运营补贴,将被服务老人的医疗护理纳入社保等措施支持民营老年服务业的发展。

2、整合卫生部门的资源,开发养老服务业。可以责成卫生部门之下的一般医疗诊所及社区医院转型,充分利用他们现有的人财物方面的资源开发康复、爱心护理等服务项目。此外,还可以将教育发展过程中一些废弃的学校校园开发成为老年护理院所。重点发展当下社会需求最大的护理性养老服务。

3、鼓励民营企业家投资兴办养老服务业。政府将此列为重要的关注民生的、促进城市经济发展的工程。一方面,鼓励民营企业家投资兴办养老服务业;另一方面,建立健全相关的民营养老服务业的制度与管理办法,明确政府与民营企业家的职权利的划分,确保民营养老机构健康、可持续发展。

4、制定和完善政策法规,积极推进社区居家养老的实施。政府要制定社区居家养老服务发展规划,并将发展规划纳入我省经济社会发展和社区建设总体规划中,将居家养老服务体系和养老、医疗等社会保障体系协调起来,推动居家养老事业健康发展。制定社区居家养老服务标准,明确居家养老工作的性质、主管单位、保障机制及对社会力量参与的优惠政策;完善市、区、街道、社区四级框架的居家养老体系,并明确各自的职责分工。制定社区居家养老服务标准,加强对居家养老服务队伍的培训,并逐步实行持证上岗制度,为社区老人提供标准化、规范化的服务。对于出台的政策,政府要加大监管力度,并在实践中修改完善。

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16关于提升发展农民专业合作组织的议案

内容(或事由):

各类农民专业合作组织是现阶段农业小生产和大市场连接的重要纽带,是进一步提高农村生

产力的突破口。目前我老秘网市农民合作组织经过十多年的培育发展,已经达到3000多个,在推进农业生产的集约化、产业化、市场化,带动农民致富方面起了积极作用。但与世界农业合作经济成熟的国家相比,我老秘网市农民专业合作组织还处于初级阶段,规模偏小,运行质态不高,辐射带动能力较弱。当前,我老秘网市发展农民专业合作经济组织的着力点,应当从重数量转到重质量上来。建议:

一、指导业务。有关农村工作部门和农经部门,要对现有的各类农民专业合作组织,尤其是专业生产合作社,进行业务指导和人员培训,帮助他们掌握经济合同法,公司法等方面的法律知识,使他们尽可能规范运作,防范风险,避免经济纠纷。要抓典型示范,组织他们交流经营经验,并有选择地外出考察学习,引导他们逐步上轨道,上水平。

二、引导联合。针对面前农民专业合作经济组织小而散的现状,有关方面要进行梳理排队,以规模较大、带动作用较强、声誉较好的组织为龙头,引导同类型的合作组织与联合;或者以农副产品生产基地、大宗农副产品集散地为载体,整合相关合作经济组织,形成从村到乡、到县、甚至到市分层次、一条龙式的大型合作社,增强带动作用,增强市场谈判地位,增强抗风险能力。这方面瑞士、日本、台湾等国家和地区有成功的经验(如瑞士有全国苹果协会,参与国际谈判)。

三、政策扶持。农村专业合作经济组织,是农民自己的组织,惟有如此,往往是白手起家,困难多多,需要方方面面的扶持。乡村两级组织要在水、电、路、用房等方面提供方便,并尽可能给予优惠,还应当帮助解决合作组织自身难以解决的社会矛盾;有关部门在税费收取和资金借贷方面应给予减免支持。各方已经出台的扶持政策和优惠措施,要公开透明阳光操作,不折不扣地兑现落实到实质运转的合作经济组织,为其创造良好发展的环境。

四、搭建平台。一方面,要尊重专业合作组织的独立地位,支持他们自主经营、自负盈亏,防止专业合作组织行政化。另一方面,要把农民专业合作组织作为农村经济发展必不可少的组织形式,为他们搭建发展平台。比如为他们与龙头加工企业、生产基地牵线搭桥,组织他们参加与其经营项目相关的经贸活动,在市县乡各级组织的招商引资活动中,积极推介重点专业合作组织及经营项目,扩大他们的影响,助推他们立足本土、走出本土,争取更大的发展空间

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17关于大力扶持中小企业发展的议案

内容(或事由):

市长在政府工作报告中指出,2012年要全面落实扶持中小企业发展的“国九条”、“省十八条”和“扬八条”政策。加大企业信贷投放,确保全年工业贷款增速高于全市贷款增速3个百分点。进一步重视培育本土骨干企业,强化金融、技术、人才等支持服务,推动和扶持企业加快技术改造、产品创新和管理升级,全市亿元、10亿元以上企业分别达1300家、120家。为此建议:

一是加大对小微企业金融支持,做到“两个不低于”,即金融机构对小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速,增量不低于上年同期水平。

二是降低中小企业融资成本,对符合产业政策的中小企业,贷款利率上浮最高不超过30%,同时不得搞存贷挂钩或强制购买金融产品来变相收费。

三是降低税费负担,提高小微企业增值税和营业税起征点,取消和减免部分涉企收费。 四是加大对中小企业的项目的财政支持力度。建议市财政加大资金投入,用于支持企业创新发展,转型升级,并随财政经常性收入增长而逐年增加。

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18关于加快我老秘网市物流业发展的议案

内容(或事由):

去年召开的全市现代服务业发展大会为我老秘网市的现代物流业发展描绘了美好的蓝图,明确提出以“三城三中心”为目标,把扬州建设成“区域性物流中心”。

一、我老秘网市物流业的发展现状和存在问题

从总体上看,我老秘网市物流业发展仍处于“小、散、乱”的阶段。

1、物流企业规模小,难以形成竞争优势。我老秘网市现有物流企业3160家,物流专业户16169家,评估级别最高的在2A—3A之间。规模较大的扬州远扬国际码头、三笑物流等企业,年营运额均不足2亿多元,距全国百强物流企业年收入10亿以上的指标还很远。企业发展空间较小,可容纳运输辅助业户数有限,“三笑物流”4个货运市场可容纳125户;公铁水联运物流集聚区的波特物流可容纳60户;九洲现代物流和集装化货场分别可容纳45户和30 户;其余个体运输户大多自发组成的小货运市场,企业规模小,运作模式原始单一,很难适应现代物流业市场竞争。

2、物流企业布局分散,难以形成集聚效应。除了市区东南有三笑物流、九洲现代物流和集装化货场,西区有邮政物流、中外运和天成物流,北区有波特物流,运输户相对集中外,其余数百家小物流企业散落在城市各个区域,难以形成集聚效应。

3、马路市场危害大,难以实行规范管理。随着社会物流运力的迅速增长,市区已拥有社会货运车辆1.2万多辆,为方便揽货,往往三五成群在货源集散地占道拉货。其危害:一是侵占路面,影响市容。仅在运河南路、徐凝门路等路段经常停放的车辆就达1300辆以上,在整个市区约占用路面10万平方米。二是无证无照、车况不明。调查涉及的250多家占道经营运输户中,只有70多户办理了工商登记,有的车辆证照过期、保险不全、车况不明,安全隐患很大。三是违法违规,恶性竞争。超载超配、偷税漏税、相互压级压价的情况比较严重。近年来,政府对马路运输市场多次清理,但由于无处可去,清理过后很快又回潮。

4、园区产业支撑弱,难以集聚三方物流。现有四大物流园区中,港口物流园区缺乏临港工业支撑,运输需求不足;公铁水联物流集聚区由于周边生产资料产业集聚度不高,码头临港产能低下,火车站吞吐量不足等因素,联运功能难以施展,物流业务发展缓慢;商贸物流园位于交通优势区域,地价太高、缺乏政策优惠,尚无第三方物流企业进驻;长江石化物流园区具备交通和临港工业优势,发展较好,但运输化工及危险品的特殊定位,使其在行业整合中有局限性。

5、物流功能过于单一,配送链接急需优化。多数物流企业仍沿袭计划经济时期的管理方式,自我配套、管理粗放、效率低下;自动化管理滞后,标准化程度不高,信息技术应用水平低,货物配送功能严重不足。

二、加快我老秘网市物流业发展的构想和建议

1、建设大型园区,出台扶持政策,引导物流企业退城进园,尽快规划建设一个多功能、集约化、信息化的大型“城市物流配送中心”。该园区应包括城市物流零担中心、仓储中心、车源中心、信息中心和后勤服务中心等所有配套功能区,为物流企业“退城进园”提供空间。对园区建设用地给予工业用地的优惠,建设项目免收或减半征收各项建设规费。对进园企业给予政策支持和鼓励。包括:允许企业先进园后退城,进园企业在城区的土地出让金核减园区用地成本后全部返还企业,核减过高的税收比例。按经营业绩给予绩效返还奖励等。将分散的物流企业引入园区,重新调整组合,形成完善的供应链、产业链。

2、建立“城市物流配送中心”应着眼长远,科学规划。按照“十二五”期末物流业增加值达GDP总额6%的目标,参考“苏州传化”占地588亩,两年投资10个亿的规模,将我老秘网市“城市配送物流中心”规划为年货运额超15亿,总资产10亿以上,拥有运输车辆1500辆以上的5A级超大型、多功能物流园区。园区一期建设用地可在500亩左右,另预留200--300亩储备用地,争取3年内投资5—6个亿,5年投资接近10个亿。园区的选址可考虑扬瓜路和沿江高等级公路北、纵一路一带。其理由:一是距城市12公里左右,位置适中。作为城市物流配送中心,离城太远则配送链过长,增加运营成本,离城太近则发展空间受到制约。二是周边水陆交通便捷。地处西北绕城高速接入口,5分钟就可越润扬大桥达苏南,10分钟上扬溧高速,30分钟接京沪高速,40分钟至苏中机场,东面比邻扬州港,西由沿江高等级公路可直入仪征工业生产加工区和长江石化物流园。三是支撑发展的产业后劲足。此处为市和邗江经济开发区腹地,增长迅速的工业产业可为物流园区未来发展提供强有力支撑。四是容易形成集聚效应。避开了现有较大物流企业所在的区域,弥补了城市西南物流集聚区的空缺,容易集聚物流企业,形成产业规模。

3、拓展园区建设筹资渠道,探索投资管理模式。“城市物流配送中心”需要数以亿计的建设资金,应通过多种渠道筹措:“退城进园”企业可将拍卖原址的资金投入新址建设;政府可贴息为园区提供无息或低息建设资金贷款;还可参考苏州引进浙江传化物流的筹资模式,招引外地名牌企业投资并带入成熟管理模式。对于园区如何投资建设,如何经营管理,我们借鉴外地经验,结合扬州实际和发展趋势,提出几种参考方案:一是由政府投资建设,建成后租赁给市物流协会或者由物流协会牵头成立物流业股份合作制公司经营。这种方式的问题是政府投资压力较大,企业没有产权未来经营效益可能受租金变动影响。二是由政府投资建设,以成本价出售给物流协会或者物流业股份合作制公司自主经营,可用“先租后买,分期付清”的支付方式,以8年为期,分年度付款,付清成本价及延期产生的利息后,产权即归企业所有。这种方式需要政府给予大力支持。三是由政府统一规划,以招商方式引进投资主体,建成后由投资主体管理、运作。这种方式风险小,见效快,问题是本地物流企业将失去核心运营管理地位。四是由市物流协会牵头成立“物流配送中心”股份有限公司,并成立经营管理公司,政府以工业用地作价为股份(约占总投资20%左右)参与经营,根据经营业绩参与分红。五是由市物流协会牵头成立投资公司,政府统一规划并制定分步实施的建设方案,将建设用地按工业地价挂牌上市,履行上市拍卖程序后可转为商业开发,规定参拍者必须从事物流业,投资建设的房产中50-60%自用,允许40-50%可以上市向与物流相关行业的其他经营者转让(目前仅允许转让20%)。

4、借鉴外地先进经验,准确定位我老秘网市“城市物流配送中心”的经营模式。如“苏州传化”园区常驻全国各地客商近500户,每天通过信息大厅电子显示屏发布2万多条信息,园区为买卖双方提供了信息服务平台,但物流信息只由客户掌握,对园区发展高集成的网络调度和科学配送带来一定制约。建议扬州“城市物流配送中心”的经营模式定位,在吸取成功经验的基础上,瞄准国际物流最前沿加以改进。第一步发展目标,以“苏州传化”的经营模式为基础,面向全国招商,引入物流客户进驻,争取全国各地物流信息落户扬州,边投资建设,边经营发展,通过3—5年的努力,把园区建设推上轨道。第二步发展目标,将扬州“城市配送物流中心”园区建成计算机全程管理、高智能、现代化园区。在园区内建设城市进出港物流储存中心,由若干个计算机管理的现代物流储存塔架构成,通过条型码扫描,储入所有进出城市的商品、产品的品名、单价、重量、进出港到达地点、储存单位、储存位置、储存期限、储存费用、运输配送费等综合信息。同时,对园区所有物流运输车辆统一标识,统一调度。通过计算机优化设计,确定配载车型和运输线路、储存地点,实现所有企业小库存甚至零库存,城市物流配送专业化、社会化、现代化。


 
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